افشای حسابسازی ده ميليارد دلاری دربودجه؟!
ارسال شده: چهارشنبه ۱۱ بهمن ۱۳۸۵, ۴:۵۰ ب.ظ
اعلام نرخ 33.7 دلار برای احتساب فروش هر بشکه نفت در لایحه بودجه 85، در محافل کارشناسی با تردیدهایی روبرو شده است.
سایت الف نزدیک به مرکز پژوهشهای مجلس شورای اسلامی با انتشار گزارشی نرخ واقعی قیمت نفت در بودجه راکه رییس جمهور ۳۳دلر اعلام کرده بود ۴۵ دلار ارزیابی کرده که بااین حساب مصرف دولت از درامد نفتی از ۲۹ میلیارد دلار اعلام شده به ۳۹میلیارد دلار افزایش می یابد:
پس از موج تورم شدید دی ماه 85 و هشدار کارشناسان اقتصادی به دولت و مجلس درباره عواقب بی توجهی به رشد نقدینگی و ابتلای اقتصاد ایران به بیماری هلندی، رییس جمهور در روز تقدیم لایحه بودجه، نرخ در نظر گرفته شده برای فروش هر بشکه نفت در بودجه سال 86 را 33.7 دلار اعلام کرد که نشان از عزم دولت برای مهار رشد نقدینگی و تورم می داد. سخنان رییس جمهور در ابتدا با استقبال محافل کارشناسی و نمایندگان مجلس روبرو شده اما اکنون محاسبات دقیق تر نشان می دهد نرخ واقعی فروش هر بشکه نفت در لایحه بودجه سال 86، حدود 45 دلار است نه 33.7 دلار.
نحوه محاسبه نرخ هر بشکه نفت در لایحه بودجه را از دو روش مختلف :
روش اول ـ محاسبه به روش دولت:
در لایحه بودجه 86 در قسمت درآمدهای دولت، دو رقم وجود دارد:
درآمد حاصل از صادرات نفت خام: 168450 میلیارد ریال
درآمد حاصل از برداشت از حساب ذخیره ارزی: 94621 میلیارد ریال
263071 = 168450 + 94621
با توجه به نرخ ارز محاسباتی در بودجه (در دلار 8900 ریال) و میزان صادرات نفت خام (2.4 میلیون بشکه در روز):
ارزش کل برداشت دولت از حمل صادرات نفت (میلیون دلار) 29558 = 8900 / 263071
(دلار برای هر بشکه) 33.7 = [2.4 * 365] / 29558
روش دوم محاسبه نرخ احتساب هر بشکه نفت صادراتی : (بر اساس احکام بودجه و به روش معکوس)
نکته: جزء 1 بند تبصره ـ 11 بودجه می گوید دولت 9.5 درصد از ارزش نفت خام تولیدی را برداشت می کند که به ترتیب، 5 درصد بابت مالیات عملکرد شرکت نفت در سال 1386 و 4.5 درصد بابت سهم سود قطعی دولت از شرکت ملی نفت ایران می باشد. به این ترتیب مالیات شرکت نفت 29236 میلیارد ریال و سهم سود دولت از این شرکت 26313 میلیارد ریال است . به این ترتیب :
(میلیارد ریال) ارزش نفت خام تولیدی 584730 = 05/0 / 29236
(میلیارد ریال) ارزش نفت خام تولیدی 584730 = 045/0 /29236
میلیارد دلار ارزش نفت خام تولیدی 65.7 = 8900 / 584730
(با احتساب تولید 4 میلیون بشکه در روز طی 365 روز سال) :
دلار ارزش هر بشکه نفت صادراتی 45 = (4 * 365) / 65.7
چرا در محاسبه به روش دولت، نرخ هر بشکه نفت فقط 33.7 دلار محاسبه می شود!
پاسخ سوال فوق را می تواند چنین بیان کرد که در محاسبه به روش دولت، تنها دو رقم 168450 و 94621 میلیارد ریال به عنوان برداشت از منابع در آمدی نفت مورد محاسبه قرار گرفته است، حال آنکه باید مالیات شرکت ملی نفت ایران (29236 میلیارد ریال) و سهم سود دولت از این شرکت (26313 میلیارد ریال) و نیز سهم خاص شرکت ملی نفت ایران از ارزش نفت خام (35084 میلیارد ریال) را نیز در ارقام درآمدهای نفتی منظور کنیم که در این صورت رقم واقعی محاسبه هربشکه نفت در لایحه بودجه بدست می آید:
353704 = 35084 + 26313 + 29236 + 94621 + 168450
میلیارد ریال مجموع برداشت های متفاوت از محل صادرات نفت
میلیارد دلار ارزش کل نفت صادراتی 39.742 = 8900 / 353704
قیمت واقعی هر بشکه نفت خام در لایحه بودجه 45.4 = (365 * 2.4)/ 39.742
نتیجه :
1. اهتمام دولت محترم به کاهش نرخ محاسبه نفت صادراتی در لایحه بودجه قابل درج و تحسین است ، اما این اهتمام نباید به شکلی باشد که بازی با ارقام تلقی شود، اتکا به درآمدهای نفتی جدی و واقعی تر از آن است که با آمارسازی بتوان آن را نادیده گرفت.
2. احتساب 45 دلار برای هر بشکه نفت در بودجه سال آینده با وجود سقوط بهای جهانی نفت احتمالاً سال 86 نیز دولت را با عدم تحقق درآمدهای پیش بینی شده روبرو می کند که نتیجه آن ارایه لایحه متمم و افزایش بیشتر نقدینگی است. موج تورمی دی ماه 85 با تابیدن گوش دولت نشان داد که منطق اقتصاد، شوخی بردار نیست و بی توجهی به رشد نقدینگی و بیماری هلندی، تاوان سختی دارد که عمدتاً اقشار کم درآمد و حقوق بگیران آنرا می پردازند.
3. بسیار بعید به نظر می رسد که رییس جمهور محترم در زمان اعلام نرخ 33.7 دلار برای هر بشکه نفت در لایحه بودجه سال 1386، از محاسبات منتهی به این نرخ بی اطلاع بوده باشند. اگر چنین باشد باید گفت: (... با عرض معذرت از نویسنده محترم، "الف" نمی تواند مسوولیت درج ادامه این جمله را به عهده بگیرد ـ سردبیر )
4. اگر چیزی بنام «مافیای نفتی» واقعاً وجود داشته باشد، علائم و سرنخ های شناسایی آنرا می توان در وضع فعلی محاسبه و اعلام درآمدهای نفتی کشور جستجو کرد. از سالها پیش، درآمدهای نفتی کشور و نحوه محاسبه آن در بودجه مبهم و پیچیده بوده است. بعد از آنکه آقای دکتر احمدی نژاد با شعار کوتاه کردن دست مافیای نفتی قدرت را در دست گرفت این امید زنده شده که دخل و خرج شرکت ملی نفت ایران بالاخره شفاف و روشن می شود اما ظاهراً آقای رییس جمهور هنوز فرصت انجام این کار بزرگ و البته فوق العاده سخت را پیدا نکرده اند .
5. نکته آخر، سخنی با اقتصاددانان و نخبگان فکری اصولگرا است. همان که طی یکسال و نیم گذشته مورد بی مهری دولت قرار گرفته و از اطراف رییس جمهور محترم رانده شده اند (ظاهراً به دلیل حمایت آنها از دیگر نامزدهای انتخابات ریاست جمهوری نهم ؟! ...)
نخبگان محترم جریان اصولگرا ... ماجرای اشتباه (عمدی یا سهوی) در محاسبه و اعلام قیمت نفت در بودجه 86 به وضوح نشان داد که آقای دکتر احمدی نژاد چقدر تنهاست و چقدر به کمک فکری ـ کارشناسی سالم و بی منت نیاز دارد ...
خواهران و برادران محترم اصولگرا ... مولفه مهم اصولگرایی، "تکلیف گرایی" است. تکلیف شما امروز اقتضا می کند که رییس جمهور محترم را تنها نگذارید ... حتی اگر "نقد مصلحانه و مشفقانه" شما را تحمل نکنند و حتی اگر باز هم به هشدارهای دلسوزانه شما بی اعتنایی کنند ...
سایت الف نزدیک به مرکز پژوهشهای مجلس شورای اسلامی با انتشار گزارشی نرخ واقعی قیمت نفت در بودجه راکه رییس جمهور ۳۳دلر اعلام کرده بود ۴۵ دلار ارزیابی کرده که بااین حساب مصرف دولت از درامد نفتی از ۲۹ میلیارد دلار اعلام شده به ۳۹میلیارد دلار افزایش می یابد:
پس از موج تورم شدید دی ماه 85 و هشدار کارشناسان اقتصادی به دولت و مجلس درباره عواقب بی توجهی به رشد نقدینگی و ابتلای اقتصاد ایران به بیماری هلندی، رییس جمهور در روز تقدیم لایحه بودجه، نرخ در نظر گرفته شده برای فروش هر بشکه نفت در بودجه سال 86 را 33.7 دلار اعلام کرد که نشان از عزم دولت برای مهار رشد نقدینگی و تورم می داد. سخنان رییس جمهور در ابتدا با استقبال محافل کارشناسی و نمایندگان مجلس روبرو شده اما اکنون محاسبات دقیق تر نشان می دهد نرخ واقعی فروش هر بشکه نفت در لایحه بودجه سال 86، حدود 45 دلار است نه 33.7 دلار.
نحوه محاسبه نرخ هر بشکه نفت در لایحه بودجه را از دو روش مختلف :
روش اول ـ محاسبه به روش دولت:
در لایحه بودجه 86 در قسمت درآمدهای دولت، دو رقم وجود دارد:
درآمد حاصل از صادرات نفت خام: 168450 میلیارد ریال
درآمد حاصل از برداشت از حساب ذخیره ارزی: 94621 میلیارد ریال
263071 = 168450 + 94621
با توجه به نرخ ارز محاسباتی در بودجه (در دلار 8900 ریال) و میزان صادرات نفت خام (2.4 میلیون بشکه در روز):
ارزش کل برداشت دولت از حمل صادرات نفت (میلیون دلار) 29558 = 8900 / 263071
(دلار برای هر بشکه) 33.7 = [2.4 * 365] / 29558
روش دوم محاسبه نرخ احتساب هر بشکه نفت صادراتی : (بر اساس احکام بودجه و به روش معکوس)
نکته: جزء 1 بند تبصره ـ 11 بودجه می گوید دولت 9.5 درصد از ارزش نفت خام تولیدی را برداشت می کند که به ترتیب، 5 درصد بابت مالیات عملکرد شرکت نفت در سال 1386 و 4.5 درصد بابت سهم سود قطعی دولت از شرکت ملی نفت ایران می باشد. به این ترتیب مالیات شرکت نفت 29236 میلیارد ریال و سهم سود دولت از این شرکت 26313 میلیارد ریال است . به این ترتیب :
(میلیارد ریال) ارزش نفت خام تولیدی 584730 = 05/0 / 29236
(میلیارد ریال) ارزش نفت خام تولیدی 584730 = 045/0 /29236
میلیارد دلار ارزش نفت خام تولیدی 65.7 = 8900 / 584730
(با احتساب تولید 4 میلیون بشکه در روز طی 365 روز سال) :
دلار ارزش هر بشکه نفت صادراتی 45 = (4 * 365) / 65.7
چرا در محاسبه به روش دولت، نرخ هر بشکه نفت فقط 33.7 دلار محاسبه می شود!
پاسخ سوال فوق را می تواند چنین بیان کرد که در محاسبه به روش دولت، تنها دو رقم 168450 و 94621 میلیارد ریال به عنوان برداشت از منابع در آمدی نفت مورد محاسبه قرار گرفته است، حال آنکه باید مالیات شرکت ملی نفت ایران (29236 میلیارد ریال) و سهم سود دولت از این شرکت (26313 میلیارد ریال) و نیز سهم خاص شرکت ملی نفت ایران از ارزش نفت خام (35084 میلیارد ریال) را نیز در ارقام درآمدهای نفتی منظور کنیم که در این صورت رقم واقعی محاسبه هربشکه نفت در لایحه بودجه بدست می آید:
353704 = 35084 + 26313 + 29236 + 94621 + 168450
میلیارد ریال مجموع برداشت های متفاوت از محل صادرات نفت
میلیارد دلار ارزش کل نفت صادراتی 39.742 = 8900 / 353704
قیمت واقعی هر بشکه نفت خام در لایحه بودجه 45.4 = (365 * 2.4)/ 39.742
نتیجه :
1. اهتمام دولت محترم به کاهش نرخ محاسبه نفت صادراتی در لایحه بودجه قابل درج و تحسین است ، اما این اهتمام نباید به شکلی باشد که بازی با ارقام تلقی شود، اتکا به درآمدهای نفتی جدی و واقعی تر از آن است که با آمارسازی بتوان آن را نادیده گرفت.
2. احتساب 45 دلار برای هر بشکه نفت در بودجه سال آینده با وجود سقوط بهای جهانی نفت احتمالاً سال 86 نیز دولت را با عدم تحقق درآمدهای پیش بینی شده روبرو می کند که نتیجه آن ارایه لایحه متمم و افزایش بیشتر نقدینگی است. موج تورمی دی ماه 85 با تابیدن گوش دولت نشان داد که منطق اقتصاد، شوخی بردار نیست و بی توجهی به رشد نقدینگی و بیماری هلندی، تاوان سختی دارد که عمدتاً اقشار کم درآمد و حقوق بگیران آنرا می پردازند.
3. بسیار بعید به نظر می رسد که رییس جمهور محترم در زمان اعلام نرخ 33.7 دلار برای هر بشکه نفت در لایحه بودجه سال 1386، از محاسبات منتهی به این نرخ بی اطلاع بوده باشند. اگر چنین باشد باید گفت: (... با عرض معذرت از نویسنده محترم، "الف" نمی تواند مسوولیت درج ادامه این جمله را به عهده بگیرد ـ سردبیر )
4. اگر چیزی بنام «مافیای نفتی» واقعاً وجود داشته باشد، علائم و سرنخ های شناسایی آنرا می توان در وضع فعلی محاسبه و اعلام درآمدهای نفتی کشور جستجو کرد. از سالها پیش، درآمدهای نفتی کشور و نحوه محاسبه آن در بودجه مبهم و پیچیده بوده است. بعد از آنکه آقای دکتر احمدی نژاد با شعار کوتاه کردن دست مافیای نفتی قدرت را در دست گرفت این امید زنده شده که دخل و خرج شرکت ملی نفت ایران بالاخره شفاف و روشن می شود اما ظاهراً آقای رییس جمهور هنوز فرصت انجام این کار بزرگ و البته فوق العاده سخت را پیدا نکرده اند .
5. نکته آخر، سخنی با اقتصاددانان و نخبگان فکری اصولگرا است. همان که طی یکسال و نیم گذشته مورد بی مهری دولت قرار گرفته و از اطراف رییس جمهور محترم رانده شده اند (ظاهراً به دلیل حمایت آنها از دیگر نامزدهای انتخابات ریاست جمهوری نهم ؟! ...)
نخبگان محترم جریان اصولگرا ... ماجرای اشتباه (عمدی یا سهوی) در محاسبه و اعلام قیمت نفت در بودجه 86 به وضوح نشان داد که آقای دکتر احمدی نژاد چقدر تنهاست و چقدر به کمک فکری ـ کارشناسی سالم و بی منت نیاز دارد ...
خواهران و برادران محترم اصولگرا ... مولفه مهم اصولگرایی، "تکلیف گرایی" است. تکلیف شما امروز اقتضا می کند که رییس جمهور محترم را تنها نگذارید ... حتی اگر "نقد مصلحانه و مشفقانه" شما را تحمل نکنند و حتی اگر باز هم به هشدارهای دلسوزانه شما بی اعتنایی کنند ...