تاسیس رادیو و تلویزیون خصوصی؛ آری یا خیر؟
ارسال شده: یکشنبه ۹ مرداد ۱۳۹۰, ۸:۰۰ ب.ظ
روز گذشته رئیسجمهور در بیست و سومین همایش افق رسانه و افتتاح شبکه تلویزیونی «شما» یکی از مشکلات صدا و سیما را انحصاری بودن آن دانست ([External Link Removed for Guests]). این درحالیست که چندی پیش نیز نمایندگان مجلس شورای اسلامی در جلسه علنی چهارشنبه ۲۹ تیرماه سال جاری با یک فوریتِ طرحی موافقت کردند که در صورت تصویب نهایی، بخش خصوصی اجازهی تأسیس رادیو و تلویزیون خواهد داشت.در ماده ۱۱ این طرح که از آن به عنوان «طرح اداره و نظارت بر سازمان صداوسیمای جمهوری اسلامی ایران» نام برده شده است آمده است «بخش خصوصی میتواند با اجازه سازمان و در چهارچوب مقررات مصوب هیأت امناء رادیو یا تلویزیون تأسیس نماید.» تبصره ۲ ذیل این ماده آمده است: «بخش خصوصی در چهارچوب مصوبات هیأت امناء به جز حوزه خبر، با رعایت ضوابط اسلامی و مصالح ملی، در حوزههای فرهنگی، هنری، ورزشی، اجتماعی، اقتصادی و سیاسی میتواند برنامه پخش نماید.»
این طرح درحالی اجازهی پخش برنامه در حوزههای مختلف را به بخش خصوصی دادهاند که به نظر میآید خصوصی کردن رادیو و تلویزیون را نیز در چارچوب اصل ۴۴ قانون اساسی قلمداد کردهاند و این در حالیست که شورای نگهبان در تفسیر این اصل پاسخ روشنی به این ابهام داده است.علی لاریجانی ریاست وقت سازمان صدا و سیما در نامهای به آیت الله جنتی دبیر شورای نگهبان، تفسیر آن شورا را نسبت به اصل چهل و چهارم قانون اساسی در خصوص اجازهی تأسیس و راه اندازی رادیو و تلویزیون و یا شبکههای خصوصی در داخل یا خارج از کشور را جویا شده است که متن سوال و تفسیریه شورای نگهبان به شرح ذیل است:
سوال: آیا اجازه تأسیس و راه اندازی رادیو و تلویزیون و یا شبکههای خصوصی در داخل یا خارج از کشور و یا انتشار فراگیر (مانند ماهواره، فرستنده، فیبر نوری و…) برای مردم در قالب امواج رادیوئی و کابلی غیر از سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران مجازمیباشد؟
پاسخ: مطابق نصّ صریح اصل چهل و چهارم قانون اساسی در نظام جمهوری اسلامی ایران رادیو و تلویزیون دولتی است و تأسیس و راه اندازی شبکههای خصوصی رادیوئی و تلویزیونی به هر نحو، مغایر این اصل میباشد. بدین جهت انتشار و پخش برنامههای صوتی و تصویری از طریق سیستمهای فنی قابل انتشار فراگیر (همانند ماهواره، فرستنده، فیبرنوری و غیره) برای مردم در قالب امواج رادیوئی و کابلی غیر از سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران خلاف اصل مذکور است.»درحالی شورای نگهبان تأسیس و راه اندازی شبکههای خصوصی رادیوئی و تلویزیونی به هر نحو، را مغایر اصل ۴۴ قانون اساسی دانسته است که باید منتظر بود و تکلیف این طرح را در مجلس شورای اسلامی دید؛ آیا در صورت تصویب احتمالی این طرح در مجلس، شورای نگهبان از تفسیر خود برمیگردد؟!
این طرح درحالی اجازهی پخش برنامه در حوزههای مختلف را به بخش خصوصی دادهاند که به نظر میآید خصوصی کردن رادیو و تلویزیون را نیز در چارچوب اصل ۴۴ قانون اساسی قلمداد کردهاند و این در حالیست که شورای نگهبان در تفسیر این اصل پاسخ روشنی به این ابهام داده است.علی لاریجانی ریاست وقت سازمان صدا و سیما در نامهای به آیت الله جنتی دبیر شورای نگهبان، تفسیر آن شورا را نسبت به اصل چهل و چهارم قانون اساسی در خصوص اجازهی تأسیس و راه اندازی رادیو و تلویزیون و یا شبکههای خصوصی در داخل یا خارج از کشور را جویا شده است که متن سوال و تفسیریه شورای نگهبان به شرح ذیل است:
سوال: آیا اجازه تأسیس و راه اندازی رادیو و تلویزیون و یا شبکههای خصوصی در داخل یا خارج از کشور و یا انتشار فراگیر (مانند ماهواره، فرستنده، فیبر نوری و…) برای مردم در قالب امواج رادیوئی و کابلی غیر از سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران مجازمیباشد؟
پاسخ: مطابق نصّ صریح اصل چهل و چهارم قانون اساسی در نظام جمهوری اسلامی ایران رادیو و تلویزیون دولتی است و تأسیس و راه اندازی شبکههای خصوصی رادیوئی و تلویزیونی به هر نحو، مغایر این اصل میباشد. بدین جهت انتشار و پخش برنامههای صوتی و تصویری از طریق سیستمهای فنی قابل انتشار فراگیر (همانند ماهواره، فرستنده، فیبرنوری و غیره) برای مردم در قالب امواج رادیوئی و کابلی غیر از سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران خلاف اصل مذکور است.»درحالی شورای نگهبان تأسیس و راه اندازی شبکههای خصوصی رادیوئی و تلویزیونی به هر نحو، را مغایر اصل ۴۴ قانون اساسی دانسته است که باید منتظر بود و تکلیف این طرح را در مجلس شورای اسلامی دید؛ آیا در صورت تصویب احتمالی این طرح در مجلس، شورای نگهبان از تفسیر خود برمیگردد؟!
